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第二章 處分批準(zhǔn)權(quán)限和程序一般規(guī)定

第六條 除本規(guī)定和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，給予各級黨委管理的黨員警告、嚴重警告處分，可以由同級紀(jì)委審查批準(zhǔn)；給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，須經(jīng)同級紀(jì)委審查同意后報請這一級黨委審議批準(zhǔn)。

第七條 給予擔(dān)任兩個以上職務(wù)（不含黨代會代表）的違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分，按照其中屬于最高一級黨組織管理的職務(wù)履行處分審批程序。

違紀(jì)黨員所擔(dān)任的職務(wù)中屬于最高一級黨組織管理的職務(wù)有兩個以上的，區(qū)別下列情形履行處分審批程序：

（一）有一個職務(wù)系黨的中央或者地方委員會（以下簡稱地方黨委）委員、候補委員的，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)對應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；

（二）除前項所列情形外，有一個職務(wù)系黨的中央或者地方紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱地方紀(jì)委）委員的，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)對應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；

（三）除前兩項所列情形外，應(yīng)當(dāng)按照違紀(jì)黨員所擔(dān)任的最高一級黨組織管理的多個職務(wù)分別對應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限就高履行處分審批程序。

地方黨委委員、候補委員或者地方紀(jì)委委員在接受審查期間，其所在的地方黨委不得免去其上述職務(wù)，也不得接受其辭去上述職務(wù)的請求。

第八條 違紀(jì)黨員系地方黨委委員、候補委員或者地方紀(jì)委委員，同時擔(dān)任上級黨組織管理的職務(wù)的，由該上級黨組織的同級紀(jì)委依照本規(guī)定履行處分審批程序。其中，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的，地方黨委、紀(jì)委無需履行本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定的追認程序。

第九條 對黨員所作處分，需要變更或者撤銷的，由原批準(zhǔn)處分決定的黨組織或者有處分批準(zhǔn)權(quán)的黨組織審批。原批準(zhǔn)處分決定的黨組織已撤銷的，可以由繼續(xù)行使其職權(quán)的黨組織辦理。

第十條 上級紀(jì)委提級審查的，經(jīng)審理形成處置意見后，可以交由下級紀(jì)委履行處分審批程序；也可以經(jīng)上級紀(jì)委常委會審議同意后，直接作出黨紀(jì)處分決定，其中上級紀(jì)委擬給予提級審查的下級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)報請同級黨委常委會審議批準(zhǔn)。

上級紀(jì)委指定下級紀(jì)委審查的，被指定的下級紀(jì)委常委會審議后，按照程序?qū)讣牧虾吞幚硪庖娹D(zhuǎn)有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)委經(jīng)審理后履行處分審批程序。

第十一條 對違紀(jì)黨員免予黨紀(jì)處分的，按照給予其警告處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序。

第十二條 對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的違紀(jì)黨員，應(yīng)當(dāng)給予其嚴重警告處分，并按照給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序。

第十三條 對于各級紀(jì)委立案審查的黨員，需要給予黨紀(jì)處分的，除特殊情況外，一般由負責(zé)審查的紀(jì)委經(jīng)審理后形成關(guān)于違紀(jì)事實和處分意見的通報材料，經(jīng)下一級黨組織交由被審查人所在黨支部黨員大會討論形成決議，并由該下一級黨組織報負責(zé)審查的紀(jì)委履行處分審批程序。被審查人所在黨支部系負責(zé)審查的紀(jì)委下一級黨組織的，由負責(zé)審查的紀(jì)委將關(guān)于違紀(jì)事實和處分意見的通報材料交由該黨支部黨員大會討論形成決議后履行處分審批程序。

對各級紀(jì)委監(jiān)委派出的紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會（含紀(jì)律檢查工作委員會，下同）以及未設(shè)立紀(jì)委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀(jì)處分的，參照前款規(guī)定履行處分審批程序。

被審查人所在黨支部黨員大會討論給予其黨紀(jì)處分時，實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)必須超過全部應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，且表決時必須經(jīng)過全部應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員過半數(shù)贊成，方可形成決議；被審查人有權(quán)參加和進行申辯。被審查人應(yīng)當(dāng)在黨支部黨員大會決議上簽寫意見；拒不簽寫意見或者因其他原因不能簽寫意見的，支部委員會（含未設(shè)支部委員會的支部書記）應(yīng)當(dāng)在決議上注明。

處分決定所依據(jù)的事實材料必須同被審查人本人見面，聽取其陳述和申辯，并如實記錄、及時核實，合理的予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。該事實材料應(yīng)當(dāng)由被審查人簽寫意見，對簽寫不同意見或者拒不簽寫意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

第十四條 有下列特殊情況之一，縣級以上各級黨委和紀(jì)委可以直接決定給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分：

（一）案情涉密、敏感的；

（二）違紀(jì)案件跨地區(qū)跨部門跨單位的；

（三）違紀(jì)黨員系縣級以上各級黨委管理的黨員干部的；

（四）違紀(jì)黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或者其負責(zé)人同違紀(jì)問題有關(guān)聯(lián)的；

（五）違紀(jì)黨員所在黨支部黨員大會經(jīng)討論無法及時形成決議，或者因可到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)未超過全部應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)，不能及時召開黨支部黨員大會討論表決的；

（六）縣級以上紀(jì)委提級審查下級黨委（黨組）管理的黨員的；

（七）黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情況。

除本規(guī)定第二十九條、第三十一條、第三十八條第三款另有規(guī)定外，給予違紀(jì)黨員開除黨籍處分，須經(jīng)縣級以上紀(jì)委審查批準(zhǔn)，或者經(jīng)縣級以上紀(jì)委審查同意后報請有處分批準(zhǔn)權(quán)的黨組織依照本規(guī)定履行處分審批程序。

第十五條 各級紀(jì)委擬在給予同級黨委管理的黨員干部黨紀(jì)處分的同時，建議給予其組織處理的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行處分審批程序，并將組織處理建議通報同級黨委組織部門依照規(guī)定辦理；必要時也可以在書面征求同級黨委組織部門意見后，一并報請同級黨委審議批準(zhǔn)。

第十六條 縣級以上紀(jì)委依照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定直接決定給予其審查的黨員黨紀(jì)處分，須報請同級黨委或者上級黨組織審批的，應(yīng)當(dāng)在報批前以紀(jì)委辦公廳（室）名義書面征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

被審查人所在黨組織系接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理，或者接受歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織的，前款規(guī)定中的被審查人所在黨委（黨組）是指歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位，或者負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織。

黨組（黨委）、黨的工作機關(guān)、中央和地方黨委直屬事業(yè)單位、由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān)以及所在機關(guān)黨的基層委員會（以下簡稱機關(guān)黨委）、機關(guān)黨的基層紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱機關(guān)紀(jì)委）在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。

第十七條 給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由黨委審批的，須經(jīng)本級紀(jì)委常委會（未設(shè)常委會的應(yīng)當(dāng)召開紀(jì)委全體會議，下同）審議通過后于15日內(nèi)報請這一級黨委審議；依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級黨組織審批的，還須經(jīng)同級黨委審議同意后，按照程序于15日內(nèi)呈報上一級紀(jì)委審查批準(zhǔn)；黨委應(yīng)當(dāng)及時審議處分事項，對處分意見分歧較大且確有必要的，也可以先通過召開書記專題會議等形式進行醞釀。

黨員嚴重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，再移送司法機關(guān)依法處理。案情疑難、復(fù)雜，對事實證據(jù)、行為性質(zhì)的認定把握困難或者有重大爭議，可能影響黨紀(jì)處理結(jié)果的，或者因留置期限即將屆滿等原因急需移送司法機關(guān)依法處理的，負責(zé)審查的紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意后，可以先行移送司法機關(guān)，并及時報上一級紀(jì)委監(jiān)委備案；其中給予其黨紀(jì)處分須報請同級黨委或者上級黨組織審批的，應(yīng)當(dāng)在移送司法機關(guān)之日起15日內(nèi)報請同級黨委審議，至遲不晚于司法機關(guān)決定提起公訴或者作出不起訴決定前。

給予地方黨委委員、候補委員和地方紀(jì)委委員、監(jiān)委委員黨紀(jì)處分，依照本規(guī)定須呈報上級黨組織審批的，在報請同級黨委審議前，有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)委常委會審議通過后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)形成書面情況報告與上級紀(jì)委溝通；上級紀(jì)委應(yīng)當(dāng)基于該書面情況報告載明的違紀(jì)事實和處分意見進行審核，并及時反饋處理意見。上級紀(jì)委受理該案件后，應(yīng)當(dāng)認真審核，不受此前已反饋處理意見的限制。

第十八條 經(jīng)中央委員會全體會議應(yīng)到會委員三分之二以上的多數(shù)贊成，可以對中央政治局在中央委員會全體會議閉會期間先行作出的給予中央委員會委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。

經(jīng)中央紀(jì)委全體會議應(yīng)到會委員三分之二以上的多數(shù)贊成，可以對中央紀(jì)委常委會在中央紀(jì)委全體會議閉會期間先行作出的給予中央紀(jì)委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。

地方各級黨委、紀(jì)委全體會議對本級地方黨委、紀(jì)委常委會在全體會議閉會期間先行作出的給予本級黨委委員、候補委員和紀(jì)委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認，分別參照前兩款規(guī)定的程序執(zhí)行。

追認須待對前三款所涉人員作出黨紀(jì)處分決定后，在下一次相應(yīng)中央委員會、中央紀(jì)委全體會議或者地方黨委、紀(jì)委全體會議上進行。

前三款所涉人員嚴重觸犯刑律的，必須開除黨籍。中央政治局、地方黨委常委會分別依照本規(guī)定第二十四條第二項、第二十七條第一款第二項規(guī)定作出的給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員和地方黨委委員、候補委員開除黨籍處分的處理決定，無須履行本條第一款、第三款規(guī)定的追認程序。

第十九條 各級紀(jì)委依照本規(guī)定呈報同級黨委或者上級黨組織批準(zhǔn)后作出黨紀(jì)處分決定的，處分決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)按照程序于每季度首月15日前將上一季度的處分決定執(zhí)行（含處分宣布）情況匯總呈報同級黨委或者上級黨組織。

第二十條 黨組織批準(zhǔn)的下列處分事項，應(yīng)當(dāng)在作出黨紀(jì)處分決定后按照下列要求予以備案：

（一）中央紀(jì)委批準(zhǔn)本規(guī)定第三十四條第一項至第三項所涉處分事項后，由中央紀(jì)委報黨中央備案；

（二）省、自治區(qū)、直轄市黨委（以下簡稱省級黨委）批準(zhǔn)本規(guī)定第二十七條第三款所涉處分事項后，由省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委（以下簡稱省級紀(jì)委）報中央紀(jì)委備案；

（三）地方黨委批準(zhǔn)本規(guī)定第二十七條第一款第一項所涉處分事項后，被處分人系按照規(guī)定需要報上一級黨委備案的在職正職領(lǐng)導(dǎo)干部的，由地方紀(jì)委報上一級紀(jì)委備案；

（四）地方紀(jì)委批準(zhǔn)本規(guī)定第三十七條第一款第一項至第七項、第三款所涉處分事項后，由地方紀(jì)委報同級黨委備案；其中本規(guī)定第三十七條第一款第三項所涉處分事項還須同時報上一級紀(jì)委備案；

（五）黨的基層紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱基層紀(jì)委）、黨的街道紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會等審查批準(zhǔn)本規(guī)定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項后，相應(yīng)報具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的同級黨的基層委員會（以下簡稱基層黨委）、黨的街道工作委員會等備案；

（六）機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委分別審議批準(zhǔn)本規(guī)定第三十條第二款、第三十九條所涉處分事項后，相應(yīng)報黨組（黨委）、黨的工作機關(guān)備案；機關(guān)紀(jì)委審查批準(zhǔn)本規(guī)定第三十九條所涉處分事項后，還須報機關(guān)黨委備案。

前款規(guī)定中的備案工作，應(yīng)當(dāng)由負責(zé)報備的黨組織于每季度首月15日前，將上一季度對在職黨員干部已作出黨紀(jì)處分決定的案件匯總報相應(yīng)黨組織。

第二十一條 受到留黨察看處分的黨員，確有悔改表現(xiàn)的，留黨察看期滿后，由其所在黨支部黨員大會討論形成決議，經(jīng)基層黨委審議后層報原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織的下一級黨委（黨組）審議批準(zhǔn)。該黨委（黨組）同意按期恢復(fù)黨員權(quán)利的，作出恢復(fù)黨員權(quán)利決定并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織。基層黨委批準(zhǔn)給予黨員留黨察看處分的，恢復(fù)黨員權(quán)利由該基層黨委批準(zhǔn)，恢復(fù)黨員權(quán)利決定由基層黨委或者基層紀(jì)委下達。

受到留黨察看處分一年的黨員，留黨察看期滿后，原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織的下一級黨委（黨組）審核認為其仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，經(jīng)報原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織批準(zhǔn)，作出延長一年留黨察看期限的決定。

黨員在留黨察看期間，堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍，并由有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機關(guān)履行處分審批程序。

受到留黨察看處分的黨員在留黨察看期間轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由接收其黨員組織關(guān)系的黨組織分別參照本條第一款至第三款規(guī)定恢復(fù)其黨員權(quán)利、延長一年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分，并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織。

受到留黨察看處分的黨員所在黨支部有本規(guī)定第十四條第一款第五項情形的，可以由基層黨委直接審議后，依照本條第一款規(guī)定程序辦理。

受到留黨察看處分的黨員組織關(guān)系隸屬于黨的工作委員會的，參照前五款規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 黨員經(jīng)過留黨察看，恢復(fù)黨員權(quán)利后，又發(fā)現(xiàn)其在留黨察看期間實施了新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，或者發(fā)現(xiàn)其在受到留黨察看處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)由作出恢復(fù)黨員權(quán)利決定的黨組織撤銷原決定，由有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機關(guān)按照程序給予其開除黨籍處分，并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織。